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上海二级，再见！

老羊 2020-05-16 15:54:32

跟随C领导，看了下上海杨浦地区的旧改，力度之大，涉及之广，动用人力财力之巨，叹为观止。

领导的目标是

上海最快将在2022年完成市中心全部成片二级以下旧改征收！

什么是二级？

一级=棚户区，上海基本没有了，或者说都没有了！老羊小额辰光，一些小学同学的家里，还有小河边、工厂区的棚户，那种居住条件，现在出生在高楼大厦的后浪们是不能想象的。从这点也充分说明我国90年代初期起步的全国房改（陈锦华当时任房改领导小组组长），虽然发展到今，地产行业已经成功占据国民第一思维，但其几十年发展，给城市居民带来的实际有利，也是清晰可见，不容指摘。想想看，上海的大多数居民并没有变成港岛现状吧。先看看上海过去的棚户区，这是老羊年少时徜徉过的三湾一弄地区。当时老羊也跟着大孩子们，在夏季的夜晚溜达深巷，一张席子铺在马路上躺到，直到第二天清晨被过往车辆吵醒............这就是生活啊！要感谢为了今天的现状，而不断奋斗的那些叔叔辈们，前浪真的是那么努力地拼搏过，虽然沙滩在静静地等待.....扯远了，看照片。

二级=二级以下旧里=普通零星的平房、楼房以及结构较好的老宅基房屋也就是上海人说的，家家户户早晨起来去倒马桶的那类，厨房浴室都是公用的。现在重点拆迁的就是这类。

旧改被称为“天下第一难”

首先是一个小地块，人太多了。比如当年北站新城地块旧改，涉及房产2370证、9349名居民。真的是小小7万平米地方，万人牵动。

再者，巨额改造资金的来源，动辄百亿、千亿级别，需要高层次的政企、银企集团参与。因此上海房价为何高？地价为何不断新高，地王？资金的饥渴，延续了十多年。若放大视野到全国，大家想想，全面棚改，涨价去库，十万亿级别国开.....或许都想通了。这就是我国房地产的真实现状，那不是一个单纯的房地产市场，他涉及到我国在过去几十年发展历程中，那么多前浪创造的城市旧貌需要换新颜，也涉及到更多的后浪们不断努力奋斗的今天与明天。神州大多数城市的房地产市场，不是单纯的市场化，请再思考！最后，上海二级旧改即将圆满之际，未来城市发展，不再动砖头了吗？三级旧里？严格说，没有三级的概念。但当棚户区和二级都完成改善拆迁后，落后的帽子就扣在了这些房子头上。

比二级旧里条件好一点的住宅是50年代建造的职工工房，一般没有独立卫生间，厨房。一般是砖混结构，层数为4层或5层。

1972年拍摄的凤城新村三层住宅

现存的民主二村20世纪50年代老公房

20世纪80年代拍摄的长白新村二期

1951年4月市二届二次各界人民代表会议上，市长陈毅提出市政建设应“为生产服务，为劳动人民服务，并且首先为工人阶级服务”的方针。1952年4月，市政府设立上海市工人住宅建筑委员会，在全市统筹兴建两万户工人住宅。区境内有4个基地，征用原江湾区农田65.52公顷。由华东设计公司设计，华东建筑工业部工程处组织施工。1952年8月15日开工，1953年5月竣工。总计建房530幢1000个单元（每个单元为1个门牌号）1万户。建筑面积28.6万平方米。分布在控江路以北，军工路至大连路之间。有长白一、二村，控江一、二村，凤城新村（今为凤城一村），鞍山一、二村。都是砖木结构的2层楼房，水、电、煤气俱全，每5户合用厨房和厕所。同时辟筑道路、下水道，配有学校、商店和绿化地。这是解放后兴建的第一批工人住宅，习称“两万户工房”。其居住条件与当时里弄房屋、棚房简屋尽相比较，大为改善。在市统建新工房的推动下，境内一些较大的企业单位也自筹资金，按照“两万户工房”的设计标准，分散建造了一批职工住宅。1952年，上海柴油机厂建工农新村。1953年，上海公共汽车公司第一车场在四平路建公交新村。上海电缆厂、医疗器械厂、农业药械厂、第一制药厂、锅炉厂、红星制车厂，也分别在延吉东路、杨家浜、本溪路、大连路、敦化路、控江路等处建造新工房，共计158个单元，建筑面积3.97万平方米。上述“两万户”型新工房共1158个单元，建筑面积32.57万平方米，1977～1982年间，其中1152个单元放宽扩建建筑面积11.99万平方米，使总建筑面积增至44.55万平方米。

现在已经改造的这类工房，典型案例是：彭三小区改地区属于彭浦新村。是上海最早的工人新村之一（当年老羊在央企上班，每天班车都要经过这个巨大的新村），大部分公房建于上世纪五六十年代，常住人口近16万人。

方案是“拆落地”旧房改造。所谓的“拆落地”，即原拆原建，居民先在外租房过渡，然后将老房子拆除，在原地重建，房屋竣工后居民回搬，拆一还一。旧房改造的资金也不需要受益居民买单，在政府的配套资金外，“拆落地”项目与保障房储备房源供应相结合，将“低层”改“高层”带来的增量房用作廉租房，该部分收入补贴了项目资金。