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中美新战略对话 朝鲜危机难有解药

粤进 2017-08-03
中美新战略对话 朝鲜危机难有解药
2017年6月24日 星期六 06:29 PM
Sina Weibo Email

被朝鲜释放的美国大学生奥托·瓦姆比尔(Otto Warmbier)19日去世,特朗普总统谴责朝鲜是“残暴政权”;对朝核问题,特朗普认为借中国施压朝鲜策略未见效,等于已承认失败。首轮中美外交安全对话21日在华盛顿举行,估计美国必然就朝核问题向中国施压,显示朝鲜问题未获实质进展,也没找到有效解药。至于美中蜜月期是否近结束,今后南中国海紧张将升级,只能等着看。

中美在朝鲜半岛问题找不到有效解决方案,停留在表面文章,基本原因是两国既无能力、也无真心要彻底解除朝鲜危机。因为对中美双方,不完全消除平壤的威胁,均利大于弊。理由有五:

一、特朗普指责朝鲜野蛮残暴,多少可遮挡中国政治的污点,也降低美国人对特朗普政治不正确的厌恶感。


二、朝核问题棘手,对中韩日都存在极大地缘军事和生存威胁,但要解决操作难度很大。如何处理朝鲜,美中日韩各有盘算,难以达成共识一致行动,各国都陷入骑虎难下、一筹莫展或胡乱下药的窘境。譬如美国只会用军事演习和派遣机舰赴朝鲜半岛示威;中国则装模作样对朝鲜实施一些不致命的制裁,如停购煤炭,使金正恩有恃无恐,变本加厉。

三、朝鲜半岛持续紧张,有利...
中美新战略对话 朝鲜危机难有解药
2017年6月24日 星期六 06:29 PM
Sina Weibo Email

被朝鲜释放的美国大学生奥托·瓦姆比尔(Otto Warmbier)19日去世,特朗普总统谴责朝鲜是“残暴政权”;对朝核问题,特朗普认为借中国施压朝鲜策略未见效,等于已承认失败。首轮中美外交安全对话21日在华盛顿举行,估计美国必然就朝核问题向中国施压,显示朝鲜问题未获实质进展,也没找到有效解药。至于美中蜜月期是否近结束,今后南中国海紧张将升级,只能等着看。

中美在朝鲜半岛问题找不到有效解决方案,停留在表面文章,基本原因是两国既无能力、也无真心要彻底解除朝鲜危机。因为对中美双方,不完全消除平壤的威胁,均利大于弊。理由有五:

一、特朗普指责朝鲜野蛮残暴,多少可遮挡中国政治的污点,也降低美国人对特朗普政治不正确的厌恶感。


二、朝核问题棘手,对中韩日都存在极大地缘军事和生存威胁,但要解决操作难度很大。如何处理朝鲜,美中日韩各有盘算,难以达成共识一致行动,各国都陷入骑虎难下、一筹莫展或胡乱下药的窘境。譬如美国只会用军事演习和派遣机舰赴朝鲜半岛示威;中国则装模作样对朝鲜实施一些不致命的制裁,如停购煤炭,使金正恩有恃无恐,变本加厉。

三、朝鲜半岛持续紧张,有利中美双方在东亚和亚洲地区的地缘政治利益。朝鲜核武和半岛危机如解除,美国在东亚驻军将丧失部分理由,降低对日韩的直接影响力,失去对中俄近距离监控遏制的支撑藉口。对中国来说,朝鲜问题如解决,意味将失去朝鲜作为战略缓冲区,有直接与美日对抗的风险。

四、朝鲜与美国、中国不相向而行,而是互相违逆,破坏谈判和对话机制。例如特朗普表达有意与朝鲜谈判时,平壤就刺杀金正男和迫害美国大学生人质,令华盛顿无法找到与金正恩谈判的理由和道德支撑点。

五、中美互相推诿,将朝鲜问题的主要责任推给对方,缺乏解决问题的诚意。美国一直指责北京对平壤施压不够,致使金正恩得以顽抗,例如朝鲜95%能源靠中国供应,北京可轻而易举扼杀朝鲜,却不这样做。中国则声称,“美朝矛盾”才是朝鲜半岛危机的根本,半岛问题的主导权在美国手里,是美国不愿承担责任。

美中联手不是找不到解决朝核危机的办法,是双方都缺乏诚意,未打算采取切实可行方案。美国不轻易对金正恩实行斩首和武力攻击,中国也不会对朝鲜致命制裁和打击。其实,朝鲜核武对中国的威胁大于对美国的伤害,朝鲜导弹和核武对美国本土尚未造成致命威胁。美国的选项包括承认朝鲜为核武国家,与平壤签订和平协定,停止对朝鲜军事威胁与演习,减少美国在日韩驻军等,可让平壤有安全感。但因平壤挑衅叫嚣,白宫至今未朝这些方向迈出步伐。

对中国来说,朝鲜威胁继续成为中美在亚洲外交与安全的首要议题,可淡化美中在南中国海、台湾等问题的对立,减轻美国对中国的压力,朝鲜成为中国拉住美国的战略新支撑点。

美国学生瓦姆比尔去世,美国借中国施压朝鲜策略失败,应不致使美国采极端行动,或造成中美关系紧张升级。从特朗普和国务卿蒂勒森对学生之死的谨慎表态,两人都强烈谴责朝鲜野蛮无耻,称事件不允许再发生,不像联邦参议员马侃(John McCain)那样,把瓦姆比尔的死指为被朝鲜谋杀,似给金正恩留有余地。之前,NBA前球星罗德曼(Dennis Rodman)曾访问平壤,可能替特朗普向金正恩传递信息;美朝双方外交官也在秘密接触谈判,影响可能较重大。

美中关系蜜月期是否近终点?从中国邀请特朗普女儿伊凡卡和女婿库什纳访北京,为特朗普日后访问中国做铺垫。女儿、女婿对特朗普的中国政策有巨大影响力,在中国有很多商业利益,北京努力想“稳住特朗普”。再者,韩国新总统文在寅在萨德部署上表现亲中态度,也使特朗普除了依赖中国,朝鲜政策很难走出新路。

除了美中外交安全对话外,中韩也准备就朝核问题举行战略对话。美中韩合力压制朝鲜,固然对平壤有影响,但不易改变半岛的基本面。朝鲜问题将一如既往,无法根本解决。美中的地缘政治利益,加上朝鲜问题复杂棘手的本质,决定了大局。持续保持对朝鲜各种压力和半岛紧张,但任何一方不允许超越自己能容忍的红线,将是当前美中对平壤的基本策略。

来源:6月23日《泰国世界日报》
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