刑事诉讼效率论
中国政法大学出版社 / 1999-01出版
简介

在当代社会,一个国家刑事诉讼效率的高低,可以反映出该国刑事司法制度在实现民主、公正途径中的科学化程度或进步性程度。鉴于此,世界各国无不将效率作为刑事诉讼中的一项重要价值目标而积极追寻。
对效率的研究,实际上触及到人类社会发展的一个共同难题——社会需求与资源稀缺的矛盾。面对这一难题,西方法律经济学家们将经济学的理论与方法引入到法学领域,开展了一些卓有成效的探索。在这种研究工作的推动下,效率一跃成为当代法学积极探索的一个价值主题。西方法学家们对效率问题的讨论已广泛涉入到法学的各个部门领域。然而,在我国,法学界关于效率理论的研究却与其实践的需求极不适应。目前,我国能够得以见到的有关言及效率问题的著作寥若晨星。当西方法学家身负时代的使命,从经济学与法学的纠合之处寻找效率增长的机制及其途径的时候,我国法学界却对效率问题的研究抱着怯生的态度而迟滞不前,这种研究现状与西方法学的的发展势态相比,形成强烈的时代落差。为弥补这一缺陷,尽快弥补我国刑诉法学在效率问题研究上的空白,笔者切时地选择了刑事诉讼效率作为本文的论题,以期冀遍过本文的探索,能够为我国刑诉法学的研究注入新的理论生长机液,并使之发展尽快赶上当代法学的时代步履。
不难发现,当前我国无论是司法界还是理论界,人们对刑事诉讼效率的把握与理解均存在着极大的偏狭之处。这一方面体观在,刑事诉讼只追求办案的速度而不惜办案的成本,只注重诉讼结局的状态而忽视诉讼过程的经济合理性,这种做法与我国早期计划经济年代造就的粗放型生产模式是一脉相承的;另一方面,我国对刑事诉讼效率的追求片面集中在惩罚犯罪方向上,并将效率与人权保障对立起来,这实际上也是对效率内涵的一种曲解。总之,我国对刑事诉讼效率研究的缺乏和对效率运作的片面把握,极大地阻碍了刑事诉讼发展的科学化进展。这一问题应当引起我国法学界人士的高度警视。
当前,我国的法制建设正处在一个良好的社会经济与政治背景之中,我国国民经济和社会发展正在实行两个具有全局意义的根本性转变:一是经济体制从传统的计划经济向市场经济转变,倡导效率优先,二是经济增长方式从粗放型向集约型转变,注重优化效率。[参见《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》]这两个转变为我们开展对效率问题的研究提供了大好契机。借此契机,笔者期望,本文的研究能够启发或促动我国立法、司法部门以及学界尽快转变效率观念,努力探寻效率增长的正确途径,切实增强和提高我国刑事司法制度的科学化功能。
需要说明的是,刑事诉讼效率论是一个艰深而复杂的课题,其研究涉及到多种角度和问题的多个方面、为使本文的写作深入丰实,笔者引用了规范性(价值分析)方法与实证性(经济分析)方法。但限于笔者的知识与能力,文中有几处应当详细考究的地方,因缺乏实证性材料而未能充分地展开;本文在结合实际进行实务性探讨的论述中,也只是择取了刑事诉讼中具有代表性的几个问题作为讨论对象。上述局限无疑为本文留下了缺憾和不足,这些缺憾和不足有待于包括笔者在内的致力于效率论探索的学仁们,在今后的研究活动中,进一步地充实和填补。

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