宏观经济改革--1992~1994背景设想方案操作

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/ 企业管理出版社 / 253页 / 平装 / 20.80 / 1995-10

宏观经济改革--1992~1994背景设想方案操作的内容简介

内容提要
中国经济的发展与改革面临两个长期困扰又相互联系的问题:
经济增长速度很高,产品和服务呈多样化发展,但国民经济在整体
上缺乏有效的稳定性机制;微观经济快速的市场化,但宏观经济管
理体制改革远远滞后。这两个问题已经导致了周期性的经济变化,即
经济周期和政策波动。我国的财政政策和货币政策内含着顺周期的
内在机制,税基比较狭窄,承包制进一步削弱了税收基础,中央政
府过多依赖地方政府征税的做法无法保证有效的征收;财政包干体
制与现代国家的财政体制安排可以说格格不入;中央银行向社会直
接贷款以补偿财政衰退的影响,但扩大了货币创造;中央银行的机
构设置和会计制度隐含着货币政策扩张的动因;外汇市场将银行排
除在外,基本上是直接创汇者、用汇者之间的市场,容易造成波动
等等。而一旦出现经济过热,又缺乏灵活的宏观间接调控的政策机
制,则难免启用传统的控制办法。始终难以走出经济周期和政策波
动的循环。因此,必须进行宏观经济体制包括税收、财政、金融体
制、投资管理体制的改革,为社会主义市场经济中的国家宏观调控
体制建立一个基本制度框架。基于这种认识,我们在1992年下半年
进行了宏观经济体制改革的研究提出了《关于配套进行价格、税收、
财政、金融体制改革的意见》。并且在1993年6月10日大连的中国
宏观经济管理国际研讨会上,提出了宏观调控的政策建议和加快体
制改革的意见。

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