其实并不用做一个貌似复杂的预测性研究

任远
本书是国家卫计委从2015年开展的研究项目的最终报告的出版。几个研究组测算了一下实施全面两孩政策后对于人口变动的影响。实际上如果说生育政策对于降低生育水平基本已经没有什么作用,生育政策的放松对于提高人口生育水平和影响人口未来变动的效果自然也是有限的。不同研究组的研究结论其实基本是类似的。基本的结论是,已经生育了1孩的已婚育龄妇女人数1.44亿人,其中单独两孩政策下可以生育二孩的人口5299万,在实施“全面两孩”政策后,受到影响的已婚育龄妇女人数9100万。按照中方案,全面两孩政策后,2017-2020每年新增加二孩出生数在350万左右,2021年下降到160万,每年出生人口数在2016年1767万,2017年2109万,2018年2188万出生人口数。“全面两孩“政策对于人口变动的影响效果是,到了2050年增加劳动适龄人口数3390万人,老龄化水平从35.7%下降到33.98%。少儿抚养比上升、老年抚养比下降,这样造成人口总抚养比上升得更快。所以总体来说,“全面两孩”政策对于增加生育、调整人口结构的效果有限。
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