李光耀和他的新加坡

风胡子
2017-06-27 看过

在大学的第一个寒假,我参加了新加坡南洋理工大学的交流项目。第一节课,校方教授放映了一张的肖像照。凭着模糊的印象,我认出这个精神矍铄的老人正是李光耀。“新加坡的国父”,“新加坡自治政府第一任总理”,“内阁资政”,这个祖籍广东梅州的东南亚巨人有太多耀眼的头衔,世界各国政要也不吝赞美之词,承认受到其深刻的影响。

在很多人心中,他是他那个时代最伟大的政治家之一。他坚信右派价值观,然后极致的贯彻执行了下去。政治家不会摇摆不定,他们教会民众什么是良善有序的政治生活,而不是像骑墙派一样紧紧盯着民间舆论的风向标然后“识时务”的改变政策。李资政是绝对的强人、超人,学生时代就是新马最优秀的学生,在以律师身份参与政治生活的过程中,把这种卓越继承了下去。自剑桥学成回国后,他建立并领导一个年轻的党派迅速崛起,在马来亚地区疯狂的吸收一切力量。

从1959年新加坡自治邦成立,到1963年新加坡、马来亚合并建立马来西亚联邦政府,再到1965年脱离马来西亚联邦独立建国,李光耀和他的人民行动党的每一次行动都深刻的影响着战后整个东南亚的局势;与此同时,李光耀本人的哲学也通过政策的确立贯彻到了整个国家上。

1.高薪养廉

新加坡政府的高效廉洁是亚洲行政历史上的神话,但仔细研读李光耀一贯的思路,就不难理解其中奥秘:把最优秀的人聚集到一起,就会创造最好的结果。政府高薪聘请杰出人士到政府任职,公务员不再只有“公仆的荣誉感”这唯一的长周期回报,还能凭工资过上体面富裕的生活;行政官员有充足的职业荣誉和受尊重的地位,在竞选活动中也更愿意公开自己杰出清白的履历。这几点网罗住大批的本土人才,使他们不必离开本土或参加其他产业也能得到与自己能力匹配的经济上的回报。这在保证人民行动党时刻有新鲜血液注入的同时,也遏制住了其他亚洲国家的精英外流现象。

独立之后的新加坡面对着很多亟需解决的问题。以淡水为例,作为太平洋上的海港城市国家,新加坡没有自己的淡水来源。北面是马来西亚,南部是印度尼西亚,这个新兴的政权只能依靠像两国购买来解决国内的用水需求。在经过多轮艰苦的谈判协商后,达成了购水协议;但此后两个国家经常用“切断水闸”来威胁新加坡,以此来向其施压使之推行对自己有利的政策。

为改变这种被动的状况,新加坡政府提出开发四大“国家水喉”计划,即天然降水、进口水、新生水和淡化海水,在进口淡水的基础上利用科技手段来实现自主的淡水储备;同时成立公用事业局,对水资源进行统一的调度和管理。在整个决策到执行的过程中,我们可以看到一个高效的政府是如何运作的。

2.双语政策

双语教育也是李光耀的一贯政策。立国之初,李将马来语作为官方语言来稳定内部的马来族群体,英语作为政府间及商贸交流的主要语言;在分析美国经济持久不衰的原因时,他认为英语的使用使得全世界来自商业、科技、艺术等各个领域最优秀的人才更容易相互沟通,通过不断的面对面交流合作,碰撞产生最有创造力的成果。

虽然新加坡70%以上的居民都是华人,但直到近年来随着中国在亚洲的崛起,汉语的重要性才逐渐提高。在新加坡国立大学的公开演讲中,李光耀指出:“在新加坡如果不熟练的掌握英语,你不会过的很好;不掌握华文,你会错过中国的崛起。”可见在未来的双语战略中,华语将取代马来语,扮演更重要的角色

3.控制海峡与均势外交

作为马六甲海峡的控制国,新加坡在国际航运业的地位举足轻重,完备的港口设施,一流的装卸设备。依托于优越的地理位置和发达的制造能力,新加坡的造船业也是处于亚洲顶尖水平。

马六甲海峡连接太平洋与印度洋、阿拉伯海,是全世界最繁忙的港口之一。从中东运往东方的石油也都从此经过,成为东南亚、东亚以及非洲的货运中转站,因此其是大宗期货的主要商品交货地。同时,马六甲也是东南亚各国商船、军舰进入印度洋最近的通道,具有极重要的战略位置。这在给新加坡带来经济收益的同时也帮助其执行均势外交政策

李光耀提到过小国的生存,在于与大国间的均势外交。新加坡是海面上的一个小岛,周围的大国则是围绕身边的巨鲸。无论他们是打架还是谈恋爱,掀起的巨浪都会将小岛淹没。因此在大哥之间,新加坡并不想选边站,而是要左右逢源,对力量格局的变动保持着狐狸一样的敏感。例如将美国引入到东南亚之中,保持大国之间的平衡,尤其是中国与美日的平衡,小国才会安全。

李光耀在自传中说:在评价一个国家和地区的发展潜力,自己也曾经迷信过资源禀赋的决定作用。在目睹了自然资源极其丰富的拉丁美洲各国相继陷入收入停滞后,李本人结合实际行政的经验,转变了思路:只有人才的聚集才能创造强大的生产力。而城市国家新加坡创造的奇迹,就是这一思路的完美结晶。新加坡在大国林立的今天仍然能存续并继续繁荣昌盛,这本身就是李光耀留下的最重要的政治遗产。

在五十多年的从政治历程中,李光耀带领这个新兴的国家走过了艰苦的独立之路,从第三世界走入了第一世界,年人均GDP从1969年的395美元,到现在超过55000美元。而这一切的改变,都需要领导者有过人的勇气和智慧,历史证明李光耀做到了。

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