中国村庄治理的复杂性

中国不同地区，村庄治理不同：

一是上海这类最发达地区，政府财政实力强，村干部基本公务员化，当农民是一件幸福的事，社会保障很高，幸福程度不亚于市民。

二是苏南等发达地区。村干部改土为流，村干部已经由乡镇统一调配，类似于公务员，村集体财产由乡镇统一掌控，土地集体（村庄）所有快变成土地乡镇所有。

三是浙南等发达地区。富人治村，当村干部是一种可贵的政治资源，可以为家族经商办企业带来许多利益，所以富人掌控了村庄政治。

四是赣南等初步发达地区。正在向富人治村迈进，但政府也希望推行村干部的职业化、正规化。

五是中西部的一般地区农村。大量年富力强的农民外出打工，60岁左右的德高望重的农民开始掌控农村政治。湖北秭归成立了村落理事会，从制度上认可这些人员的政治作用。但这类农村的大趋势是衰落，无法避免。

六是中西部的贫困地区农村。没人愿意当村干部。村庄治理瘫痪，公共服务欠缺。

七是发达城市的近郊区。快速城市化需要拆迁，拆迁难拆迁利益大决定了有黑社会背景的人当上了村干部，由于拆迁利益吸引了各方势力，村庄往往发生分裂甚至暴力冲突。随着拆迁结束，暴力政治逐步消失。北京就是如此。这几年北京的拆违又助涨了黑势力。过几年，大规模拆迁拆违结束，北京的最基层的农村将开始文明化。

村庄治理基本有四种：能人、富人、狠人、公人。公人即干部，类似公务员的干部，由上级指定或派出。

城乡一体化最终结果是城市和乡村采取同样的治理模式。以后农民是一种如工人一样的专门职业。村干部如居委会一样的社区干部。富人治村慢慢消失，富人专心经商办企业。当城乡一体化，大的拆迁征地消失，今天喧嚣的农村归于平静，传统的中国农业也消失了，农民在社会大生产中将专职农业生产，产前产后都由社会服务体系提供。农民只是农业全产业链条中的一颗镙丝钉。预计2040左右，这种图景将实现，那时候中国的城市化率达到百分之七十左右。