此书的简单总结

Wolfgang
2013-10-13 看过
第三章· 地方政府

【地方政府的特点】
地方政府是一个法律人格者(现在是由法律给予其人格)
地方政府是由当地居民选举的代表组成
地方政府必须有多种行政职务
地方政府执行职务的范围只限于一定的区域以内
地方政府经费必须有一部分是由当地居民所纳税负担

【地方政府的发展】
1835年的市自治政府法是1832年议会选举改革的结果一样,1888年的地方政府法也是1884年下议院改革的结果。两次选举的改革都是把选举权的主体范围扩大了,从而致使地方体制的改革。
前者将自治市分为郡市和非郡市。郡市的地位相当于郡。

【英国先行地方政府的结构】
1、英格兰和威尔士
自治市和郡市废除,前者只是一个荣誉称号,并没有实际的自治权。
地方政府一般分为两级或三级,一般为两级。郡和区还有教区或社区,社区在威尔士比较常见。教区选民在200人以上的教区必须设立教区议会。
政府之间是伙伴关系并不是隶属关系!!!

2、苏格兰
苏格兰地方政府一般分两级,岛区例外只有一级。

3、北爱尔兰
北爱尔兰在英国下议院有一定的议员名额,英国上议院是其最高的上诉机关。由中央政府直接管理。

4、伦敦地方政府
伦敦城自成一个行政单位,保留着许多古老的传统。
大伦敦议会和城市郡议会合二为一,其中一个没有明言的原因便是保守党希望削弱工党的权力,因为工党曾经牢牢掌控着二者。

【英国地方政府的选举和内部组织】
各级地方议会就是地方政府,具有法人资格。
地方议会的议员和下议院的议员的选举资格基本相同,不同之处在于地方议会议员的选举人必须为本地居民。此外,贵族有地方议会的选举资格但是不具有下议院的选举资格。主席和副主席年年改选,可连任。
地方议会课组织委员会,委员会有权组织分支委员会。有些委员会是法律规定必须设立的如教育、社会服务。除财政委员会之外,非地方议会议员也可以作为委员会成员,但人数不得超过三分之一。
地方议会可以任命认为必要的地方官员组成执行部门,在有关委员会的监督之下活动。议员领取薪俸,官员只有津贴。官员的任命有些是强制固定如教育。除此外,地方官员的设置会受到限制,如警察。
除财政事务外,地方议会可以把它的权力委托给委员会分支委员会或地方官行使。

【地方政府的权力根据和来源】
一般公法、建议法、地方法、临时命令和特别命令
【地方政府的职权范围】
除主干道路的管理权
除伦敦地区的警察管理权
至于城乡计划的两个部分,结构计划和地方计划分属于不同的部门制定,前者由郡议会征求区议会的意见拟定后,呈请环境事务部长批准。后者由区议会拟定。在一级行政区划的地区如伦敦和苏格兰,两者都由伦敦自治市议会、城市区议会拟定。

【联合机构与专门机构】

两者都是应地方政府合作需要的必然产物。前者包括联合委员会和联合会,联合委员会由两个政府互相派代表产生,除了政府税权和借款权之外,地方政府的职权都可以归联合委员会行使。但是联合委员会没有独立的法人资格。

联合会是法定产生的处理两个或以上地方政府的特定事务而必须设定委员会,由两个政府组成。有独立的法人资格。部长按照法律规定可以设定专门机构,后者与联合会相似,有独立的法人资格。

【地方政府的财政】

【中央政府对地方政府的监督】

未完成。。。。待续
















1 有用
0 没用

查看更多豆瓣高分好书

评论 0条

添加回应

英国行政法的更多书评

推荐英国行政法的豆列

了解更多图书信息

豆瓣
免费下载 iOS / Android 版客户端