以色列如何突破西方武器禁运？三个国家至关重要，国际关系只讲利益

“工欲善其事，必先利其器”，要想打仗，军备先行。

时至今日，建国72年，仅有800多万人口的以色列已经发展成为公认的军事强国，全民皆兵，列装高科技武器，赢得了X次中东战争。

可是，1948年以色列建国之初，集全国之力，只贮备了600万发子弹。一旦战争爆发，每天就需要100万发子弹，相当于以色列的武器装备只能支撑军队战斗6天！

独霸中东

7.6

[以色列]雅科夫•卡茨(Yaakov Katz) [以色列]阿米尔•鲍伯特(Amir Bohbot) / 2019 / 浙江人民出版社

以色列如何“平地起高楼”，逐步发展成为中东军事强国？

最关键就在于1940至1960年代，以色列突破西方武器禁运的这一段历史：

攻克捷克斯洛伐克、美国与法国，成功实施军火外交，为以色列接连购入武器、改装飞机、甚至建成核反应堆。

一、捷克斯洛伐克：武器禁运中唯一对以出售武器的国家

1947年11月229日，联合国大会最终通过了《联合国巴勒斯坦分治方案》，提议在在该地区建立两个独立的国家，一个是阿拉伯独立国，另一个是犹太独立国。

犹太人马上抓住这一历史机遇，1948年5月14日，犹太复国主义领导人，建国后的以色列第一任总理，本·古里安，在特拉维夫博物馆宣读了《以色列独立宣言》，

“根据我们自然的和历史的权利以及联合国大会决议，我妈宣布在以色列故土上建立一个犹太人的国家——以色列国。”

但是，建国仅仅是以色列征程的起点。

建国之前，本·古里安就开始担忧新成立的犹太国未来的命运。一旦以色列建立，犹太人恐怕很快就要面临战争，有可能来自阿拉伯邻国，也有可能来自边境冲突地区。

他说：“一个刚刚诞生的新国家，如果它很快被扼杀在摇篮里又有什么好处？”

如果战争来临，新成立的以色列国准备好了吗？显然没有。

1948年以色列建国时，人口只有80.6万人，被阿拉伯邻居包围。以色列国防军只有不到三万五千人，其前身是犹太复国主义的地下武装组织”哈加纳“。

以色列的武器储备更是少的可怜。据以色列前总理西蒙·佩雷斯回忆，当年本·古里安安排他到国防部工作，为以色列寻找和采购军火时，以色列只有600万发子弹。

上个世纪40至50年代，西方国家均对其实施武器禁运，包括美国、英国和苏联在内，当时几乎没有哪个国家愿意向这个身处困境的国家销售军火。

时任美国总统杜鲁门限制美国向以色列提供军事援助，1947年11月，美国公布了对中东地区实施武器禁运的政策，理由是：

”考虑到巴勒斯坦地区内部及边境上的紧张局势，阿拉伯人可能用美国的武器攻击犹太人，或者犹太人用这些武器攻击阿拉伯人，无论哪种情况发生，美国都将遭受严厉的谴责。“

1950年5月，英、法、美共同签署了《三方宣言》，承诺在中东事务上保持中立，因而三国达成一致，不向中东任何国家大规模出售武器，以保证阿以双方的军备平衡。

而另一方面，苏联在向阿拉伯国家提供武器。

40年代末，只有一个国家愿意秘密与以色列进行武器交易：捷克斯洛伐克。

首先，捷克斯洛伐克拥有大量二战时期的德国武器，有些是1945年5月德国投降后留下的，有些是苏联在二战中缴获后交给捷克斯洛伐克的。

其次，捷克斯洛伐克的军工业实力雄厚，尤以轻武器闻名于世。捷克斯洛伐克在二战后获得了一整套完整的步枪图纸和生产工具，开始自产98k步枪。

最后，以色列之所以能够促成与捷克斯洛伐克的秘密武器交易，不能忽视苏联在背后施加的影响。

尽管苏联公开支持阿拉伯世界，斯大林仍然希望留下一丝丝的机会之窗。

如果仅用一批旧武器，能换来这个新建立的犹太国向共产主义老大哥靠拢，何乐而不为呢？

解密档案记录，仅仅截止至1948年10月，就有34000支捷克斯洛伐克的步枪通过武器走私偷运到以色列。

最早在以色列空军服役的飞机也来自捷克斯洛伐克。这是4架纳粹德国空军遗留在捷克斯洛伐克的“梅塞施密特”飞机，每架飞机配备有一挺机枪和4枚70千克炸弹。这几架飞机被拆解后分别偷运到以色列，再重新组装。

简而言之，只要这些武器还能打出子弹，以色列就照单全收。

对于犹太人来说，这些武器还有一层重要的象征意义：大多数的武器来自德占时期的捷克斯洛伐克，由纳粹建造的工厂生产。

这些同样的武器曾一度被用来攻击犹太人，但现在却被用来保卫以色列。

以色列和捷克斯洛伐克的秘密武器交易一直持续到1955年。在以色列建国之初，捷克斯洛伐克一直是犹太国最稳定的武器供应商，且不为世界所知。

二、美国：犹太裔的民间力量帮助以色列组建空军

1953年，艾森豪威尔当选美国总统后，其中东政策开始偏向阿拉伯世界，美国仍然拒绝对以出售武器。

但是，以色列在美国找到了另一股重要的力量：来自犹太裔美国人的帮助。

正是仰赖犹太裔美国飞行员、航空工程师艾尔·施维默（Al Schwimmer）的帮助，以色列开始建立自己的空军力量。

艾尔·施维默何许人也？

他曾在环球航空公司工作，第二次世界大战爆发后，他加入美国空军，执行过200多次飞越大西洋的飞行任务。

他对自己犹太人身份的认同感，源自于一次对二战犹太人集中营的参观以及与大屠杀幸存者见面的活动。

从那时起，艾尔·施维默相信，犹太人只有在自己的国家才能安全生活下去。帮助犹太人在历史故土重建自己的国家，身为犹太后裔，他义不容辞。

第一次中东战争爆发时，艾尔和一群勇敢的犹太裔美国飞行员来到以色列，加入空军作战。战争结束后，他返回美国。

1949年，西蒙·佩雷斯前往纽约，出任以色列国防部驻美使团团长，他接受了一项新的任务：尽可能筹集包括飞机在内的武器，帮助以色列建立空军。他第一时间想起了艾尔·施维默。

作为一名老兵，艾尔·施维默有权低价购买军方多余的飞机。但是，根据美国的中立法，”在没有政府批准的情况下，美国公民不得向战争国家出口军火。“

但这并不能阻挡艾尔·施维默，他开始以各种名义采购被美军淘汰的飞机，所有能弄到手的能飞起来的东西他都不放过。

他在洛杉矶成立了国际航空公司，借口需要帮助巴拿马建一条向欧洲运牛的航线。

后来，艾尔甚至成立了一个电影公司，声称为了电影拍摄的实景而采购飞机。飞机确实起飞了，但它们不会再返回美国，而是直接飞往捷克装载武器和弹药，再飞往以色列。

艾尔召集了一群同他在二战期间并肩战斗过的犹太飞行员和工程师加入他的团队，他们都不知道艾尔实际上是在帮助以色列走私武器，但是这些工程师拥有令人惊叹的能力——在任何状况下都能修理和驾驶飞机。

通常，以色列在美国所能采购到的所有飞机都会被送到艾尔的小型维修厂，艾尔的团队首先重新组装、检修这些废弃飞机，以确保飞机能够正常飞行。

然后，这些飞机再次被拆卸成不同的部件，封入条板箱，海运或空运到意大利的一个废弃飞机场进行重新组装，然后直接飞往以色列。

随着西蒙·佩雷斯和艾尔·施维默合作的逐渐深入，他们共同提出了一个在当时看来过于野心勃勃、甚至不可行的目标：

要想保卫自己，以色列必须能够修理自己的飞机并建造新的飞机。

本·古里安访问美国时参观了艾尔·施维默的维修厂，力邀艾尔将他在美国的工厂搬到以色列，扩大投入，将其从一个掩人耳目的新企业转变为一个成熟的飞机制造业。

这样做的好处是显而易见的：

首先，以色列的飞机棚里停满了毁于战争但仍可修复的飞机，但是以色列急需修复这些飞机的设施以及工程师人才。有了艾尔团队的加入，以色列飞机的使用寿命起码可以延长一倍。

其次，艾尔认为，建立一个飞机制造企业不是一项公益活动，而是一项可以盈利商业计划。

二战结束后遗留下成千上万架的废弃飞机。艾尔认为，他可以买下这些飞机、修好它们，不仅仅服务于以色列军方，也可以出口到其他需要的国家，从而创造一个盈利性的飞机产业。

1955年，以色列航空工业公司正式开始运营。一年内，这家公司拥有了1000明员工；20世纪60年代中期，员工数量突破1万，成为以色列雇员最多的单位。

1960年，该公司开始自主生产战斗机，逐渐发展成为国际航空业巨头。

这一切的起点，都来自于美国的犹太裔民间力量，有帮忙搜集、检修、运送飞机的犹太裔美国飞行员，还有为以色列航空业慷慨捐资的犹太富豪们。

三、法国：利益交换，法国向以色列出售一座核反应堆

1955年，以色列和捷克斯洛伐克的武器交易出现变数。

斯大林决定通过捷克斯洛伐克，为埃及提供价值2.5亿美元的高科技武器，包含飞机、坦克、潜水艇和驱逐舰等。埃及正是阿拉伯世界里反对以色列的领头国家。

彼时，以色列的航空业才刚刚起步，以色列仍然没有完全拥有独立生产武器的能力，它需要尽可能地寻找更多能够稳定提供军火的供应商。

1955年，英美法签署的《三方宣言》依然有效，法国也对以色列实施武器禁运。

“没有永远的朋友，只有永远的利益。”

西蒙·佩雷斯却反其道而行之，开始考虑突破法国。

法国的私有国防业当时制造了大量武器，包括飞机和坦克。对法国军火业而言，以色列代表了一个潜在的新客户，且需求量巨大。

另外，当时阿尔及利亚仍然属于法国殖民地。1954年，阿尔及利亚国内发起游击战争，争取独立。阿拉伯国家都支持阿尔及利亚的民族独立运动，正是埃及在秘密向阿尔及利亚输送武器。

“敌人的敌人可以成为朋友”，面对来自埃及的威胁，以色列与法国拥有共同的诉求，有望结为联盟。

佩雷斯开频繁来往于以色列和巴黎之间，穿梭于不同的党派间，建立关键的私人联系。他最终成功说服法国政府，购入了以色列急需的战斗机、大炮等武器。

但佩雷斯仍然觉得远远不够，在全世界寻找武器卖家只是一时之计，它受到风云变幻的国际政局影响，变数太大。以色列应该尽全力谋求独立生产武器的能力。

1956年7月，纳赛尔决定将苏伊士运河国有化。

一天内，佩雷斯就应邀和法国国防部部长莫里斯·布尔热-莫努里见面了。法国想要争取以色列加入英法战队，联合开展一次三方军事行动，法国希望以色列驾驶战机越过西奈半岛并获得对运河的控制权。

佩雷斯再次果断抓住了机会，毫不犹豫地回答：

“在一定条件下，我认为我们愿意做好一切行动准备。”

“一定条件”所指的就是，巴黎向以色列出售一座核反应堆。一旦这个核反应堆顺利在沙漠小镇迪莫纳建成，以色列就能对整个中东拥有史无前例的威慑力。

为了换取以色列加入英法入侵埃及的军事行动，法国最终答应了这个条件。

最终，20世纪50年代末，在法国的协助下，以色列在内盖夫沙漠的迪莫纳建立了核武器设施。

以色列奉行“核模糊”政策，既谋求核威慑，也规避“国际合法性”的问题。

通过“海豚”级潜艇、“杰里科”导弹和战斗机，以色列理论上能够通过海、陆、空实现核武器投放。

总结

在西方大规模禁运时，捷克斯洛伐克仍然愿意秘密进行武器交易。

在美国中东政策开始偏向阿拉伯世界时，以色列就在美国政府的眼皮子下发动犹太裔美国人的力量。

在法国有求于以色列时，果断提条件，购入一座核反应堆。

上个世纪40至60年代，以色列突破西方武器禁运的一段历史充分说明，尽管国际关系充满了危险与不确定性，但是国与国之间的关系是在动态发展的。

危机之下永远会孕育转机，办法总比困难多，我们需要做的，是去找到第三种解决路径。