摘抄
一:潜在的困境
1、独立的组织应当拥有自治,但同时也应当受到控制。
2、理想中的民主程序:
a.投票中的平等 b.有效的参与 c.明智的理解 d.对议程的最终控制 5.结论
国家作为最大可行的民主单位,作为现实的政府形式的民主:小规模和大规模。
二:主要的前提
1、由此论证小规模民主应当加强,需要证明:大如国家的政治体系不应当存在,就必须证明当今世界的一些最严重的问题——如能源、污染、社会和经济不公平、国防、核武器控制,等——可以通过小的、完全独立的体系得到令人满意的解决。如果应当存在大规模的政治体系如国家以解决此类问题,那么欲证明它们不应当民主化,就要求指出非民主国家a.会比相对民主化的国家更好,并且b.它会允许小规模的民主存在。
2、政治自治与控制
首先我认为政治意义上的自治就是不处于别人的控制之下。
至于控制,我认为是角色之间的一种关系,即一个或更多角色的偏好、愿望或者意图导致另一个或其他更多角色实行某些活动或者有行动的倾向。
控制和自治没有必要而且通常并非二元关系。把控制、权力或者权威看做只由支配和服从组成,这妨碍而不是方便了人们对于世界及其可能性的理解。通过定义,我们关注相互控制的极大可能性被永远地否定了。
三:多元主义民主的难题
1、为了相互控制,如果臣民能够使统治成本变得很高,以致统治对于统治者不再有价值,那么他们有时候也可以从其统治者哪里获得有关自己重要事务的一定程度的独立。
2、多元主义民主的缺陷:可能有助于固化不正义、扭曲公民意识、歪曲公众议程并且让渡对议程的最后控制权。
3、谈判和协作技巧的制度化,争端也变得更加常规化,每一个对手都会意识到其他人会达到的最大限制。
四:国家差异
1、与那些职业相似而经济地位相差较远的人的团结感一定会来的相当晚(如果有的话);而且它不太依赖发自于直接接触的感情联系,更依赖于抽象的理性,要求在自己和疏远的他人之间编织共同利益网络。
2、尽管劳工组织可能比其他组织更愿意接受以较高的通货膨胀率换取较低的失业率,但是工人们也会作为消费者和养老金的领取者而受害。
3、在经济增长缓慢或者负增长、对外贸易赤字增加的情况下,谈判的前景就是零和的。
4、美国的经济机构并非高度一体化的,因为它们分散而且排他。美国的政治制度从来都不是高度一体化的,在某些方面,他们在近年来变得更加分裂了。这与政治资源的不平等问题直接相关。
5、不同的民主组织可以各自做出关于类似议程、类似事物的决策。 它们所不能做的,是做出关于恰好相同的事物的决策。
6、解决普通政治冲突的惯常方法是实质性的和程序性的。往往归结为功利主义理性和权利问题。功利主义的判断可能适用:只要基本权利得到维护,那么就让为嘴大多数人提供最大利益的政策获胜。
五:民主的困境
1、权利与效用(功利)
每个人必须作为一个人计算,人和人都不能超过一个人计算。
2、更排他的公民总体与更包容的公民总体
没有人严格坚持公民总体应当是完全包容的,这表明有潜在的前提在起作用。一种潜在前提的结果往往是功利主义的或关于利益的:公民总体X之所以比公民总体Y更好,是因为它带来了更大的福祉、效用、偏好的满足、福利和幸福。这种假设继承了功利主义道德推理的所有一般缺陷。无论使相对效用量化的努力如何艰苦,这种比较从未在实践中得出任何确定的结论。无论有多精确,这些数量都是假想的。事实上,他们越精确,就越不真实。另外还存在度和质的区别的常见问题:图钉和诗歌一样好吗?满足的傻瓜比不满足的苏格拉底更好吗?并且还有来自非功利主义道德标准的永恒挑战:权利、义务、个人品德。
3、个人之间的平等与组织之间的平等。
只要单位、团体、组织、州、省或国家而不是个人被给予了平等的投票权,投票平等的原则就一定会被违背。
4、一致性与多样性
多样性不仅对于珍视自己的生活方式、宗教、语言、地点、风俗、传统、历史和价值观的集团是宝贵的,而且对于那些认为人类多样性本身就是善或者结果为善的每个人也是宝贵的。因为人们对于自己的个性、人格、品质和文化都有权利,所以保护多样性也可以被证明为正当。它比一致性带来了更多的满足(或任何东西)特别是当一致性增加了压制差异。但是当差异性侵害了基本权利的时候,人们对多样性的喜爱就会减弱。
5、集权与分权
在政治生活中,集权或分权从来都不仅仅是工程学的问题,在工程学中,力量和容量都可以得到精确的测定。它是一个政治动力学的问题,在政治动力学中,结果只能够猜测。
集权使资源掌控在总中心的具体的人手里,这些人都有自己的目标。而分权则是使有影响力的资源远离总中心,并且把它们转交给其他具体的人。当然,问题是这些角色很可能不把他们的资源只用于履行职责的表面目的,不去关注如何更有效地实现组织的既定目标更是把资源用于实现自己的特殊目的。这就是阿克顿”权力导致腐败,绝对权力导致绝对腐败“。
多权利中心的而非单一权力中心的,控制将会是多中心共同领导下的集权,但不是领导人之间的集权。任何人、任何团队、集团、派系、政党或阶层应当长期限制自己使用可得到的资源来促进自己的独特利益。
6、权利和政治资源的集中和分散
因为存在这些问题,所以即使较好的解决办法也通常会有缺点,有时甚至是严重的缺陷。但是,解决办法有缺点,从来都不是宁愿要更差,更不愿要更好的解决之道的充分理由。
六:财富和收入的再分配
1、选择性集权之下的再分配
八:补偿措施
为什么经济不平等可能成为政治问题
如果经济增长持续保持在低水平,分配问题就可能变得更为紧迫;因为当每个人的冰块比他们所预期更小的时候,更多的人将倾向于怀疑自己的那一块分配得是否公平。
说明 · · · · · ·
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