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依韦伯的三个权威类型而察之，我认为，当代中国国家的合法性建立在以法理权威的表、但更多的地表现出卡理斯玛权威为实的混合型基础之上…法理权威根基肤浅而卡理斯玛权威强势以行，后者的意志几欲冲破前者的羁绊；这些紧张一直存在，暗流涌动，并时常以极端形式爆发而出。

自上而下与自下而上的官僚体制存在矛盾，中国体制“直接向上级负责制”有别于卡理斯玛的“向上负责制”，结果是官员对体制的依赖，各部门区域的高度封闭性。