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问题不仅仅是设计纸面上的平行问责制结构，而是赋予其发挥功用的权力、自主权与资源。首要的难题与任命人员的权力有关。如果一个国家无法让高素质的无党派专业人士占据平行问责体系中的职位，那么所有的一切都会打水漂。应该强调的是，这一看似简单的问题——谁来任命（如果不是守护的话）这些监督者——是一个根本的问题。那些职权范围和设置看似充满效能的机构通常会受到阻拦，因为是总统（或总理）任命了它们的领导人，而即使在一个部分腐化（更不用说具有掠夺性质）的体制中，一位通过努力奋斗攀上权力顶峰的行政官员也不会允许出现严肃的问责机制。