第129页 第五章 从个人主义到大众民主

       当代最重要的事实是大众的崛起。一个大众社会的出现不仅迅速改变了个人生活的环境，而且改变了社会得以组织起来的政治体系。从1870年到1914年，新的工业化加速了人口在工厂和城市的集中，由此改变了整个社会结构的性质。一个巨大的、非个人的、可以塑造的大众社会诞生了，新的社会和政治组织形式也应运而生。原本在某些工业化程度发达的地区出现的例外，逐渐成为一种常态，对现行政府机构的服务管理能力提出了新挑战，导致了新的政府干预哲学产生。现代管理意义上的政府，国家控制，强制个人服从的社会目标和最终计划，包括行政和强制的一种复杂机构的产生，作为工业社会的必然产物出现了。在这种情况下，政府选举、控制和赋与权力的机制对新环境的适应只是时间问题，是大势所趋。
       19世纪的自由民主建立在一个受到限制的财产选举权的基础上，实际上是一种平等意义上的寡头政治。以选举权范围的逐渐扩大，这一模式发生了深刻转变。自由的个人主义代表制体系被一种新的民主形式政党制所取代。政党不仅是现代政治组织的独特形式，而且是它的中心。共产主义、法西斯主义、西欧的多党制都是在大众社会的压力下做出的不同反应。
       今天在西欧盛行的民主类型不过是最近六七十年才产生的一种新类型，其与19世纪的自由民主在基本观点上截然不同。
        政党制的合法化的具体进程在每一个不同国家分别以不同的步调前进，都受到原来存在的情形影响。
       自由主义向大众民主的转变在欧洲一度受阻，借助于1870年后工业化的影响，得以冲破了保守势力的抵制，最终实现了这种变革。