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苏联警察机关、党组织的人口登记制度和公民必须携带身份证和工作证的规定使谍报人员很难进入苏联。苏联人对待外人的态度是搜集情报、甚至是搜集公开情报的最大障碍。他们在当局的怂恿下，对陌生人和外国人一律怀有敌意和戒心。无论什么身份的外国人都很少获准在苏联境内旅行。即使他们偶尔得到官方允许，也得在内务人民委员部的严密监督下按指定的路线和规定的时间行止。这种旅行困难重重，往往是苦不堪言。那时苏军的领章帽徽，除哥萨克部队外，只表示他们的军阶和所属的军兵种而不表示他们属于哪个部队、哪个单位。外国大使馆和使节即使是来自与苏联结盟的或友好的国家，也得不到有价值的情报。

【良好的保密措施可使对手无法获取必要情报从而导致误判。但是情报的缺失会使敌人低估自己，反而增加对手孤注一掷的风险。既要保密又要有足够的信息披露——阅兵，官泄，战略忽悠总局，无疑都是基于对这一需求产生的。这似乎与“故能而示之不能,用而示之不用”矛盾，却合于“不战而屈人之兵”。】