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总的说来，1949年7月中苏高层的接触还是在试探对方的外交底线。中共领导人虽然表示应该继承旧条约，但又提出了三个可供选择的方案，显然是希望废除旧约的，只是留出了较大的选择余地而已。这点，斯大林不会看不出来。而苏联当然是希望保持旧条约的，这一点，从斯大林提出问题的方式和言词中也可以看得很清楚。有学者认为，莫斯科“提出立即从旅顺撤兵这样一种选择，与其说是向中国人提出的真实建议，不如说是一种威胁。如果他们做出这样的选择，斯大林就会认为不能把他们当作可靠的伙伴，并且会相应地对他们采取措施”。这种说法未免过于苛刻，不过斯大林以这种说法来试探中共的意图确是非常明显的。看来，斯大林是想把问题拖下来，等待毛泽东主动做出让步。
也就是说，如果希望维持旧条约，就不会提出三个选项了。对于旧条约中占优的一方，没有改变条款的必要。而苏方所谓的从旅顺撤兵，则既是试探，也是威胁。