第四编 唐 中兴

        第三天，杨国忠集百官于朝堂，问以策略，无一人发言。政府各职能部门，没有作出任何反映，也没有采取任何应变的措施，天宝末年权力集中所产生的恶果充分显示出来。开元年间，政事堂议事和三省按政务处理程序分工的制度就已经破坏。天宝末年，中央权力进一步集中，一切军国大事都要由皇帝和宰相临时决定和安排，许多事务都交给使职去承担。原来的机构已不能各司其职了。由于职责不清，机构臃肿，一碰到像潼关失守这样的突然情况，原来的职司无权处理，新建立的使职又没有这些任务，整个政府机关陷于瘫痪，无法正常运转，甚至连前线军情也不能及时传到朝廷，这也就注定玄宗除了逃跑，就别无他策了。